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原标题：产业帮扶“扶上马再送一程”

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优化脱贫地区产业布局，应着眼于城乡会通发展的实践需要，继承有劲措施，把适当农村发展的工业门类有指标地向脱贫乡村转动，推动乡村产业平衡布局、互助发展。

在脱贫攻坚时期酿成的产业帮扶技俩，如今该奈何连续幽静效果？日前，寰球脱贫地区帮扶产业发展鼓舞会召开，对幽静拓展脱贫攻坚效果同乡村振兴灵验连续进行了部署。

本年中央一号文献指出，不时运营好服务帮扶车间和其他产业帮扶技俩。不时运营好产业帮扶技俩，事关脱贫地区服务褂讪。以服务帮扶车间为代表的脱贫产业帮扶技俩后续运营景色，成功影响脱贫地区的发展信心，是幽静拓展脱贫攻坚效果同乡村振兴灵验连续的进击合手手和珍视领域性返贫的灵验技能。

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为此，不错将脱贫帮扶技俩商场化转型提上日程。原因在于，夙昔那种通过城市工业企业配套技俩和分娩工序转动，将部分利润让渡给农村产业的技俩，属于浅易的企业分娩工序或者配套技俩，自身不具备疏淡抵抗商场风险的功能。应当“扶上马、送一程”，匡助其尽快由企业分娩工序配套调动为中小微企业，已毕可不时发展。

优化脱贫地区产业布局，为脱贫产业转型发展营造细密的经济环境。着眼于城乡会通发展的实践需要，应继承有劲措施，把适当农村发展的工业门类有指标地向脱贫乡村转动，推动乡村产业平衡布局、互助发展。

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现在，大大量工业门类以城市为布局空间，带来东说念主力、地盘等老本飞腾、乡村空腹化等实践情况。而跟着乡村振兴战术真切鼓舞，国度对乡村产业的政策优惠力度束缚加大。在这种情况下，调整优化城乡产业布局公正颇多。一方面，不错减少企业东说念主力、地盘等刚性老本；另一方面，还好像缓解因城市资源过分集结而导致的城乡发展失调，进一步松开城乡二元结构导致的城乡收入差距。因而，进一步优化我国工业门类地域散播，鼓舞城乡经济会通，渐渐已毕城乡产业的合理有序转动大势所趋。

今后一段时刻，加速城乡会通发展活动，科学筹备脱贫地区工业产业布局尤为进击。应缓缓将纺织服装、浅易机械加工、商品印刷、包装成品、生存日用品分娩、农副居品加工等时期含量偏低、工作密度较大、惠农富农强的产业转动到乡村。以产业优化指引城乡东说念主力资源优化，以乡村产业发展劝诱出门东说念主员返乡，进一步优化城乡东说念主力资源建立，改变乡村空腹化、老龄化状态。

充分推崇农村的比拟上风，为脱贫产业内素性发展提供资源性解救。连年来，在乡村振兴战术和城乡会通发展的推动下，农村的产业发展上风日益突显。比如，农村有丰富而相对低价的东说念主力资源、地盘资源，以及农居品资源、手工业传统、生态资源和广袤的商场虚耗后劲等，在国度提拔和社会助推下，农村对城市工贸易的劝诱力越来越大。

相较其他农村，脱贫农村地区还具备好多潜在上风，比如闲置企业厂房、车间、仓库等企业配套关键。要因利乘便，把这些乡村闲置资源转机成工业企业的固定金钱，不仅好像舍弃奢靡，还能流通城乡因素对等交换、解放流动渠说念，塑造“以城带乡、城乡互促、共生共融”的发展款式。

优化脱贫农村产业技俩详细性政策配套，为脱贫产业商场化转型提供雄壮保险。关于脱贫地区产业高质料发展来说，细密的详细性政策配套措施必不能少。从现在来看，这种详细性政策配套措施至少包括地盘、财税、金融、东说念主力资源等方面。

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在地盘政策方面，可消除农村地盘三权分置顶层策动，予以脱贫农村地区更大的政策空间。照章加速地盘因素城乡之间的对等交换息争放流动，充分开释地盘对经济的拉能源。缓缓建立一个既适当农业农村当代化举座需要，又故意于各样农村发展的农村地盘政策体系。

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在财税金融政策方面，应进一步优化和完善现行优惠措施，在普惠平衡基础上使之愈加精确，缓缓建立财政提拔、金融优惠、税收补救相消除、分档次、有要点的乡村产业帮扶政策体系。

在东说念主才引进和培训方面，应流通脱贫农村东说念主才使用渠说念。建立以产业发展为导向、以实用实效为圭表美高梅会员卡，束缚丰富完善东说念主才戎行开垦，以东说念主才多元化促进脱贫农村产业的多元化。要加大东说念主力资源培训，匡助落户企业减少东说念主力老本，促进脱贫地区农民功绩才能提高，推动脱贫农村产业发展款式的根柢调动。（周其森）